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湘西經開區推動全面發展 建設四個園區

  • 索引號:000014349772286782/2019-33140
  • 所屬機構:湖南湘西經濟開發區
  • 公開范圍:全部公開
  • 發文日期:2019-09-02 10:27:24
發布時間:2019-09-02 10:27:24     稿件來源:湘西經開區黨工委

 

近年來,湘西經開區認真貫徹落實省委創新引領開放崛起戰略和州委“542”發展思路,堅持“州府新城、產業興區”總定位,以創建“國家級高新區、打造千億園區”為總目標,全面實施“項目立區、產業興區、人才強區、環境宜區”總戰略,按照“產城融合”、二三產業“雙輪驅動”的總路徑,著力建設實力、和諧、美麗、魅力園區,推動全區經濟社會平穩快速全面發展。

 

一、推動經濟提質增效,建設實力園區

習近平總書記強調,必須堅定不移把發展作為執政興國的第一要務,推動經濟持續健康發展。

一要加強招商引資增動力。利用西部開發、中部崛起、湖南脫貧攻堅主戰場等優惠政策,搶抓湘南湘西承接產業轉移示范區建設機遇,著力將園區打造成“政策高地、投資洼地、創業福地、人才綠地”,釋放政策紅利,打造湘西承接產業轉移橋頭堡、主陣地、示范區。堅持科學規劃布局重點產業,加快西區產業園標準廠房建設,推進“退二進三”“騰籠換鳥”,補齊基礎設施短板,不斷完善配套設施,增強園區承載能力。把握資本轉移、產業內移、項目遷移的規律,重點瞄準長三角、珠三角、長株潭、粵港澳大灣區等經濟發達地區,堅持招大引強、龍頭引領,培育壯大電子信息、生物食品、輕工建材、礦產品精深加工等重點產業,做強優勢產業、壯大特色產業,豐富產業形態、優化產業結構,做大產業集群,推動園區經濟持續、協調、快速發展,著力建設州域南部核心經濟區。

二要推進深化改革添活力。積極爭取省、州支持,加快實施“吉鳳融城”戰略,堅定不移擴區擴容,有力破解發展空間不足、后勁不強難題。以機構改革為契機,科學合理設置機構部門,明確職能職責,充分利用“2號公章”行使州級經濟管理權限,逐步理順體制機制,有序破解土地報批、人員不足等難題。按照精簡效能、服務發展、面向市場、穩步推進的原則,進一步深化區屬國企平臺公司改革轉型,完善法人治理結構、現代企業制度和國有資產管理體制,創新國有企業體制機制,提升國有企業發展質量和效益。

三要優化營商環境強定力。要圍繞“服務引商、服務安商、服務強商”的理念,不斷探索實踐對企服務的新方法、新模式,營造公開透明的營商環境。強化政策支持“托底”,及時兌現廠房裝修、設備引進、貸款貼息、員工安置等各項優惠政策。推行幫扶結對“聯親”,推行部門企業“一加一”幫扶結對,及時協調解決企業各類問題。創新金融服務“激活”,深化與省中小企業融資擔保有限公司合作,鼓勵、支持、引導金融活水流向民營小微企業,為區內企業提供便捷、高效的金融擔保服務。實施減稅降費“松綁”,按政策減免企業各種費用,切實減輕企業負擔。落實簡政放權“增效”,深化“最多跑一次”改革,推行全程代辦、一次性告知,大幅壓縮行政審批事項的審批時限,營造“親”“清”政商關系。

 

二、增進社會民生福祉,建設和諧園區

 

“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”必須以黨員干部辛苦指數提升群眾幸福指數。

一要辦好民生實事,提升群眾獲得感。積極落實兌現各項優惠政策,辦好州定五大類2040件民生實事,讓廣大群眾得到實實在在的好處。按照“摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”的要求,鞏固落實發展生產、轉移就業、發展教育、醫療救助幫扶、社會保障兜底“五項工程”,進一步鞏固提升脫貧攻堅成效。繼續推行由區財政對農民新農合、新農保、養老保險等費用繳納補貼兜底制度;探索實施集中安置、分散安置、貨幣安置等多種安置辦法,加快安置區建設步伐;在對口幫扶企業設立愛心崗位,探索實施同等條件下被征地農民優先入企就業,突出抓好失地農民、困難群體的就業創業工作;加快州婦幼保健院、寧兒醫院等項目建設,推進吉大師院附小經開區校區擴建、溶江中心高中部建設等民生事業,統籌推進文教衛體等社會事業,逐步實現“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”。

二要創新社會治理,提升群眾安全感。以高度的責任感、使命感和緊迫感推進“掃黑除惡”專項斗爭,嚴厲打擊黑惡勢力,強化基層治理,確保社會環境不斷優化,基層政權不斷鞏固。繼續狠抓智慧城市、網格化社會服務管理,努力做到“四個在格中”:社會治理在“格”中加強,社情民意在“格”中掌握,矛盾糾紛在“格”中化解,便民服務在“格”中開展。認真落實信訪維穩、領導接訪包案制度,利用互聯網創新安全生產監管,確保不發生重大安全生產事故,切實提高基層實事辦結率、矛盾化解率和群眾滿意率。

三要完善配套服務,提升群眾幸福感。加快推進水、電、路、氣、房等基礎設施配套建設,加快恒大御龍天峰、碧桂園、狀元學府等大型城市綜合體建設,加強超市、商場、餐飲、娛樂等服務業配套,大力實施綠化美化亮化凈化靚化“五化”工程,提升“州府新城”的承載力、凝聚力、輻射力、帶動力,建設宜居、宜業、宜游、宜養“四宜”生態新城。

 

三、加強生態環境保護,建設美麗園區

將綠色、生態、環保融入城市和產業建設,建設“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的現代化美麗園區。

一要高起點規劃,進一步完善城市功能。加快實施“吉鳳融城”戰略,高規格編制好吉鳳新區總體規劃,著力建設“武陵文旅樞紐、湘西生態慢城”。牢固樹立“規劃先行”的理念,按照產城一體、美麗升級的要求,以開發區總體規劃為指導,精心規劃設計城市組團,優化功能布局。堅持在城市總體規劃指導下,落實專項規劃,做到用規劃引領美麗園區建設。按照“一帶兩翼、五軸六片”的城市總體發展空間布局,拉開城市骨架,逐步形成山、水、人和諧共生,人文、產業、經濟協同發展格局。

二要高品質建設,進一步提升城市品質。引進第四代建筑理念,以一流的服務、一流的規劃、一流的標準,加快推進吉鳳森林新城項目,著力打造武陵山片區城鎮建設標桿。推進生態園林綠化提質三年行動,按照“300米見綠、500米入園”的要求,實施好綠化及景觀提升、公園建設等項目。深入開展環保督察“回頭看”,嚴格產業準入,嚴控高污染、高能耗及產能過剩行業進入,逐步淘汰落后產能,大力發展環保節能產業。加強污染防治,嚴格執行環保“三同時”制度,加強污水處理廠、排污干網等重大污染防治基礎設施建設。嚴格落實環境保護工作責任和生態環境損害賠償責任,大力開展“美麗湘西提升年”活動,加快建設吉鳳山生態公園,完善“兩河”風光帶,啟動萬溶江、灣溪河沿河風光帶延伸段建設,打造“最美生態公路”,加強山頭綠化保護和修復,深入推進“河長制”,堅持不懈推進“廁所革命”,扎實開展城區、社區、小區的廁所整治提升行動,建設天藍、水綠、地凈的生態園區。

三要高水平管理,進一步改善城市面貌。重點抓實抓牢規劃批后監管,加強控違拆違,嚴厲打擊項目超紅線、超面積、超層數、改性質、占用公共用地等違規違法行為,實現新增違建零增長。鞏固禽畜全面退養成果,深入推進揚塵整治、煙花爆竹禁放專項行動。堅持以問題為導向,加強省委環保督察反饋問題整改,力求在管理上有創新求突破,著力建設“城在綠中、水在城中、人在畫中”生態新城,讓市民看到綠色、聞到花香、聽到鳥鳴。

 

四、發展壯大文化旅游,建設魅力園區

依托位于張家界鳳凰旅游黃金線重要節點、湘西州60周年州慶主會場及民族文化匯聚地等資源稟賦,加快湘西文化公園申報4A景區步伐,發展壯大文化旅游,增強影響力、美譽度,提升園區魅力。

一要規劃引領,提升文化旅游科學發展水平。堅持規劃先行,高起點、高水平、高標準編制好全區文化旅游產業發展規劃,加快完善湘西文化公園、捧捧坳等重點景區規劃,以科學規劃引領旅游產業發展,逐步形成整體規劃、綜合開發、各具特色的旅游格局。強化規劃執行,堅持重大項目建設在規劃的指導下進行,加大景區周邊控違拆違工作力度,確保全區旅游資源開發及產業建設做到科學發展、可持續發展。

二要加強包裝,增強文化旅游吸引力影響力。挖掘歷史文化底蘊,圍繞田興恕出生地、軍營文化,策劃打造“興恕故里”“虎威軍營”為主題的旅游項目。借助州博物館、非遺館等金字招牌,全方位展示湘西悠久的歷史、厚重的文化、多姿多彩的風土人情。利用湘西館展廳,大力推介湘西特產,豐富游客體驗。利用音樂燈光水秀,把燈、光、景、情融于一體,多角度展示湘西。利用文體中心、藝術中心積極開展文體競賽、節會活動,籌劃州內外藝術名家系列展覽、表演,吸引人氣。加快吉鳳山生態公園、沿河風管帶二期等生態項目建設,著力增綠、造綠,結合康養項目,著力打造宜居新城。推動二三產業融合發展雙輪驅動,以捧捧坳為中心,大力推進民居改造,加強與香港銅鑼灣控股集團對接,打造鄉村民俗文化樂園。利用現代工業體系,發展工業旅游。

三要強化宣傳,提升文化旅游美譽度知名度。加強與省、州主流媒體及吉首市啟明文化發展有限公司等本土知名文化傳媒深度合作,策劃系列活動,進行深度宣傳報道,挖掘文化底蘊,展示民族風情,推介特色物產、良好的生態環境、一流的住宿條件,著力打造湘西州旅游集散中心、鳳凰張家界旅游黃金線的“驛路客棧”。

 

 
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